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移民政策研究所所長の13年

2005年8月、日本が空前の人口減少期に入ると、移民の受け入れが喫緊の課題になると考え、人口減少社会における移民政策に関する提言作りを目ざし、民間の研究機関「外国人政策研究所」を創立した。そして2009年4月、その組織体制を拡充した「一般社団法人移民政策研究所」を設立した。

移民政策研究所(Japan Immigration Policy Institute)は、移民に対する不当な差別または偏見の防止および根絶を図り、もって日本型多民族共生社会を創ることを目的として結成された一般社団法人である。

自分の能力の百倍の能力が必要な大業に挑んでいることは百も承知している。人の百倍の努力をすれば歴史的大事業を成就できるかもしれないという1%の可能性にかけた。さいわい移民政策の立案の分野は私の独壇場の世界であったから、自作自演で心のままに演じることができた。白い紙に好きな絵を好きなように描くことができた。

日本民族の命運がかかる国家の大事に単独で乗り出し、「世界の中の日本」のあるべき姿を追い求めた人生であった。無謀と言われればこれ以上の無謀な人生はないのかもしれない。ひとりの民間人が担う責任としてこれ以上に重いものはないのかもしれない。これも自分が選んだ道である。ここまで深入りしたら移民と心中するしかないと観念している。

移民政策研究所所長の13年の歩みを回想すると、移民国家ビジョンを打ち出した著作が国民からも知的世界からも完全に無視される状況が続く中、新しい未来を創る責任を全うできるのだろうかと一人で悩み、なにもかもほうり投げたい気持ちにかられる時があった。いっぽうで、人口崩壊の脅威にさらされている祖国を救うため移民立国の旗を死守しなければならないと思い直す時があった。

なぜか2013年の春に心境の変化が起きた。積極的な気持ちになった理由はよくわからない。あるいは、「身を捨ててこそ浮かぶ瀬もあれ」の古武士の犠牲的精神を理想とする私の地金が出たのかもしれない。迷いが消えた。新しい国をつくるという歴史的な役割を果たす運命を受け入れ、世界のモデル国となる移民国家像の創作に全力を傾ける心境になった。

現在は、移民国家の創始者の天職を授かった運命に従い、100年後の世界のあるべき姿を視野に入れ、日本の精神文化の粋を集めた移民国家の設計図の作成に精を出している。ここにきて単刀直入に問題の核心に迫る文章スタイルが確立し、知的生産性が高まったように感じる。

最近にわかに一般社団法人移民政策研究所が世界の耳目を集めるようになった。大きな研究所と思っておられる方もいるかもしれない。しかし、その実体はというと、研究所とは名ばかりで、研究員もスタッフもいない小さな研究所である。言ってみれば坂中英徳の個人商店のようなものだ。組織を発展させる能力も意思もない私は筆一本で勝負するほかない境遇に追い込まれた。結果的にそれがよかったのだと思う。切羽詰まって必死の思いで論文を書き続け、なかには世界の知識人が評価する英文の移民政策論文もある。

以下は、この13年間に発刊した移民政策関係の著作一覧である。我ながらよく16冊の本を書いたものだと感慨をもよおす。力作ぞろいである。すべて自分の頭から絞り出したアイディアと政策である。借り物の思想は一つもない。内容的にも質的充実に努めた。移民国家構想の骨格部分は変わらないが、人類共同体論、日本革命論など画期的なアイディアが加わり、また問題意識が世界の移民政策のあり方にまで広がり、思想が深化し、説得力が増したと自分では思っている。これらの著作物の全体が、日本が目指す移民国家の理論体系の根幹部分を構成する。

これらの移民政策論文選集が、日本が理想の移民国家を創る際の手引書として利用されることを希望する。そのうちの2冊の英文図書は近未来の地球時代に生きる世界市民が手に取る小冊子になるかもしれない。さらに言えば、日本型移民政策論の核心である人類共同体思想が世界の人々に深い感動を与え、世界の普遍的理念の一つとして光り輝く時代が訪れるかもしれない。

① 『脱北帰国者支援は私の使命』(脱北帰国者支援機構、2005年)

② 『移民国家ニッポン――1000万人の移民が日本を救う』 (共著、日本加除出版、 2007年)

③ 『日本型移民国家の構想』(移民政策研究所、初版2009年6月、増補版同年9月)

④ 『Towards a Japanese-style Immigration Nation』(移民政策研究所、2009年)

⑤ 『北朝鮮帰国者問題の歴史と課題』(共著、新幹社、2009年)

⑥ 『日本型移民国家の理念』(移民政策研究所、2010年)

⑦ 『日本型移民国家への道』(東信堂、初版2011年、増補版2013年、新版201 4年)

⑧ 『人口崩壊と移民革命――坂中英徳の移民国家宣言』(日本加除出版、2012年)

⑨ 『Japan as a Nation for Immigrants 』(移民政策研究所、2015年)

⑩ 『日本型移民国家の創造』(東信堂、2016年)

⑪『私家版 日本型移民国家が世界を変える』(移民政策研究所、2016年)

⑫『私家版 東京五輪の前に移民国家体制を確立したい』(移民政策研究所、2016年)

⑬ 『私家版 日本の移民政策の展望』(移民政策研究所2017年)

⑭ 『私家版 坂中移民政策論集成』(移民政策研究所、2017年)

⑮ 『私家版 移民国家の歴史を記録するのは私の使命』(移民政策研究所、2017年)

⑯ 『日本型移民国家の世界的展開』(移民政策研究所、2018年)

人口激減時代の生産人口と消費人口を補うため、いったいどのくらいの移民を受け入れる必要があるのか。移民にどんな産業分野・職種に就いてもらうのか。どのような仕組みで移民を受け入れるべきか。どの国からどのくらいの数の移民を入れるのが適当か。政府は移民をどのように処遇する必要があるのか。日本人と移民がひとつの国民としてまとまる社会をどうすればつくれるのか。

以上のような問題意識に基づき移民国家の原理の究明に努め、前記16冊の本を刊行した。だが、移民政策への国民の理解が深まることを念願して公刊したこれらの著作物は話題にもならず、移民政策は国民の口にものぼらず、あたかも砂漠に水を撒くような不毛の時代が続いた。

ところが突然、時代の空気が変わった。2016年を境に坂中英徳の業績が認められる時代に入った。『日本型移民国家の創造』(東信堂、2016年)を読んだ政界・官界・経済界の一角から「移民政策を推進すべし」との声があがった。

2016年8月、野田一夫先生の呼びかけで政治家、官僚、経済人など友人諸氏が集まって、この本の出版記念会が開かれた。移民政策に理解のある国会議員5人の参加があり、自民党、民進党(当時)、公明党の各会派の政治家から「坂中英徳移民政策研究所長のこれまでの実績を評価する」旨の言葉をいただいた。

そのとき私は、移民政策は政治家が超党派で取り組むべき命題になると思った。「日本型移民国家の創造」が日本の政治課題と認知されたその日のことを忘れない。