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移民の定義

私は、「移民」という言葉を、世界の常識に従い、「入管法に定める永住許可を受けた外国人」の意味で用いる。米国移民法における「グリーンカード取得者」と同じ意味である。
なお、「移民」(永住者)の概念と「国民」(国籍・市民権)の概念とは、関連性はあるが、法律上は別物である。

欧米諸国の外国人の受け入れの歴史を見ると、最初は奴隷として、その後は労働力として外国人を入れてきた。現代の世界では、移民(永住者)として、人間として、外国人を迎えるのが主流である。移民政策が人道にかなう最善の外国人受け入れ方法とされている。
たとえば、第二次世界大戦後一貫して外国人を労働力として入れてきたドイツは、2005年に移民国家宣言を行った。以後、外国人を永住者の地位で入れる移民政策を積極的に展開し、今ではヨーロッパ第一の移民国家の定評がある。

外国人労働者は、産業界が外国人を労働力として、景気がいい時には入れて景気が悪くなれば追い返すものである。多くの場合、人間として遇されることはなく、低賃金の労働力としてこき使われる。実際上は奴隷とあまり変わらない処遇実態も見られる。

移民は日本に永住する外国人である。やがて国籍を取得する可能性の高い外国人である。移民は社会の一員として納税義務をはたし、社会保障制度に加入する。憲法上国民固有の権利とされる選挙権・被選挙権・国家公務員就任権以外の権利を有する。

国民の数が激減する日本国のあるべき外国人政策は何かと問われれば、国民の増加に直結する移民政策であると私は答える。将来の国民として、生活者として、働き手として、移民とその家族の入国を認めるのが、人口減少社会の国がとるべき正しい外国人政策である。

今日、政治家、官僚、学者、研究者、ジャーナリストの間で「移民」という言葉が市民権を得た。近年、「移民」「移民政策」と銘打った論文、著作が数多く見られるようになった。ここ最近のメディア、インターネットの世界では、外国人労働者に代わって移民が主役に躍り出た。「移民」の受け入れに消極的な政府も、公文書で「移民政策はとらない」と強調し、「移民政策」の広報に一役買ってくれた。

私はこの9年間、「一般社団法人移民政策研究所所長」の肩書きで、「移民」「移民政策」「移民革命」「移民国家」「日本型移民政策」「移民1000万人構想」「人口崩壊と移民革命」「移民国家の世界的展開」などの用語を駆使して論文・著書を多数発表している。2013年の春からは連日、インターネットの世界でこれらの言葉を使って日本型移民国家ビジョンを縦横に論じている。内外のメディアの取材に対しても同じ姿勢を貫いている。外国人労働者という言葉は一切使っていない。

また、外国人問題の研究者の書く論文において「外国人労働者」という言葉の使用頻度が激減したように感じる。それも当然である。外国人労働者の概念をもってしては、日本の研究者の最大関心事の「多文化共生論」を唱えることができないからだ。

日本に永住する移民として、社会の一員として外国人を受け入れることによって初めて、日本人と外国人が共生する社会のあり方について論じることができる。