政策論文一筋の道をゆく

坂中提案

法務省入国管理局の役人時代に発表した論文の大半は「政策」を論じたものであった。外国人にかかる問題を発見し、具体的な解決策を提案した。それだけでなく、立法など政策の実現にもつとめた。

問題提起と政策提言は正論と認められたのだろう。私が提案した外国人政策の多くは立法措置がとられ実現した。入管時代、「問題の発見」と「政策の提言」と「政策の実現」の一人三役の仕事をこなした。

政策論文一筋の道を回顧すると、「政策」論文を書き続けることの精神的苦痛は大変なものだったという一言に尽きる。四面楚歌の状況下で政策の実現に努力したが、罵詈雑言を浴びたことが忘れられない。つらかったことは鮮明に覚えている。しかし政策が実現した時に喜びを感じた記憶はない。世間から評価されることもなかったのではないか。少なくとも私の記憶にはない。よく精神の異状をきたさなかったものだと思う。

1975年に「今後の出入国管理行政のあり方について」という典型的な政策論文を書いたことを嚆矢とし、「在日韓国・朝鮮人政策論の展開」(1999年)、「日本の外国人政策の構想」(2001年)、「外国人受け入れ政策は百年の計であるー目指すべきは『小さな日本』か『大きな日本』か」(2004年)、『入管戦記』(2005年)など、外国人政策関係の論文・著書を次々と発表した。
 
2005年3月に法務省を退職した直後、人口崩壊の危機を国家存亡にかかわる重大問題と受け止め、人口問題の根本的解決策は最大規模の移民受け入れ以外にないというアイディアが固まった。そして同年8月、外国人政策研究所(現在の一般社団法人移民政策研究所)を設立、移民政策に関する理論的研究に着手した。

移民政策関係の主要著書が『日本型移民国家の構想』(移民政策研究所、2009年)、『日本型移民国家への道』(東信堂、2011年)、『人口崩壊と移民革命』(日本加除出版、2012年)、10月刊行の『新版 日本型移民国家への道』(東信堂)である。最新作は私の移民政策理論の金字塔といえると思う。
 
日本独自の移民国家理論の完成で満足していない。有言実行をモットーに生きてきた元行政官の最後のミッションとなる移民国家の建国に余生を捧げる。

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